按照电力十三五规划中对核电的安排，“十三五”期间，全国核电投产约3000 万千瓦、开工3000 万千瓦以上，2020 年装机达到5800 万千瓦。

  2016年，十三五开局之年，却无一核电机组得到核准。2017年，将被寄予厚望。

  结合电力十三五规划，eo梳理各地相关规划资料，通过对比分析，对2017年的核电行业做了一次大胆的预测。

  1   AP1000全球首堆并网发电

  2016年12月15日，国核技官方微信表示，位于浙江三门的全球首台AP1000核电机组建设进展顺利，目前已完成90%的热试工作，这是装入核燃料前的最后一项工作，该机组预计2017年上半年并网发电。

  2   海阳AP1000快步跟上

  在电力十三五规划之中的海阳AP1000，相信也很快会跟上。国核技官方微信文章用的表述是：“山东海阳紧随其后，信心满满！”

  2016年11月，海阳核电1号机组非核冲转试验成功，12月，2号机组蒸汽发生器二次侧水压试验成功。

  3   漳州借力华龙一号融合

  漳州核电厂一期工程原规划建设4台国产化AP1000机组。但早在2015年11月，漳州核电已经向国家能源局提交报告，希望在漳州厂址建设“华龙一号”，但国家能源局一直未批复。2016年9月，eo获悉，中核集团再度向国家能源局上报示范项目申请，希望在漳州核电厂址建设融合后“华龙一号”首堆。

  电力十三五规划对华龙一号仅提到：建设福建福清、广西防城港“华龙一号”示范工程。华龙一号在国内的示范工程分别是中核福清5、6号机组，广西防城港3、4号机组。但当初为了走出去、应相关部门要求而诞生的“融合版”华龙一号，还没有示范工程。

  中核借助这一点，想让漳州核电改用融合后的华龙一号，有理有据。

  另外，地方的态度也很重要。福建十三五规划中，计划开工建设漳州核电一期、宁德核电5～6#机组和霞浦核电……力争“十三五”末在宁德核电1～4#机组、福清核电1～4#机组全部投产的基础上再有1～2台机组并网。

  具体到地方，漳州将漳州核电列为十三五主要任务的第一项，其目标是力争“十三五”末漳州核电第一台机组并网，并且为了配合调峰需求，规划推动核电与抽水蓄能电站一体化建设。而2016年2月2日，漳州市政府发布的公告中已经不再有AP1000的表述。

  综上，漳州核电2017启动，并采用融合后的华龙一号是大概率事件。

  4   中广核陆丰项目或采用AP1000

  虽说漳州如果用了华龙一号，中广核陆丰估计也想换，毕竟两家都希望上华龙一号。但，谁来安慰国核技呢？

  从利益平衡的角度看，中广核陆丰核电继续走AP1000的可能性更大，而且，选择AP1000应该能使它更容易得到核准。中广核AP1000首堆，身份拿出来也体面。

  而从地方上看，广东省用电需求摆在那里，自身能解决，不给国家添麻烦，是重要前提。根据汕尾市的相关规划，其计划在十三五期间建成陆丰核电一期 1、2 号机组，时间看起来比较紧张。而汕尾已着手规划建设广东陆丰核电一期工程重件码头工程。

  5   宁德核电5、6号机组概率不大

  2016年4月，华龙公司董事长邹勇平在接受媒体采访时就表示，国家能源局给宁德5、6的路条就明确了采用融合后的华龙一号技术方案。

  现在看来，宁德核电二期2017年启动的概率不大。一方面，跟漳州相比，宁德市对于宁德核电的规划并没那么详尽，另一方面，宁德市还有一个核电基地--霞浦核电基地。考虑到地方利益平衡，宁德一下子大搞特搞的可能性并不大。

  6   解决消纳难题之前徐大堡项目开工是小概率事件

  同样是AP1000，为什么看好陆丰不看好徐大堡？

  根据《加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展三年滚动计划（2016-2018年）（修订稿）》，2016年的相关工作是：做好徐大堡核电站一期工程各项准备工作，认真研究制定徐大堡核电消纳方案，有序发展风电和光伏发电，积极争取年度建设指标；2017年则是确定徐大堡核电消纳方案，为项目核准创造条件。

  由此可见，徐大堡核电消纳方案将是项目核准的重要前提之一。然而，徐大堡的消纳方向计划为华北，电力外送并非易事，既涉及外输电网的建设和调度，还牵涉到接收地的利益。

  徐大堡能不能成，不问东北问华北。难。

  7   CAP1400板上钉钉，开工临近

  开工建设CAP1400示范工程等一批新的沿海核电工程，这是电力十三五规划所明确的。CAP1400示范工程目前已通过国家核安全局的安全评审，具有自主知识产权，是我国16个国家重大科技专项之一。

  在2016年年底的宣传中，国核技也表示，CAP1400示范工程即将开工。

  山东荣成市在十三五规划中已经确定了，要依托石岛湾核电站、国核示范电站两大国家级重大项目的辐射带动，承接发展新能源衍生产业项目。规模以上工业增加值达到471亿元、增长8.5%。

  8   国电投主要领导或退出领导岗位，核电板块上市

  人事变动方面，正常说来，1954年10月出生的王炳华2017年将到龄退休。

  中电投与国核技重组后，王炳华一直力推技术加资本运作思路，更将国家核电与中电投的核电业务进行整合，以期加快核电板块独立上市。

  2015年，王炳华在接受媒体采访时就曾表示：“不用等某一个项目建好之后，现在就具备上市的条件。”、“也许用不了两到三年，应该很快。”

  如2017年AP1000首堆并网发电顺利，国家核电上市的几率无疑将大幅提升。个人看好王炳华在退休前完成这一重要使命。

  9   高温气冷示范堆并网发电

  早在2016年初，原中核建集团董事长王寿君在接受媒体专访时就表示，山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站将在2017年年底发电。

  10   中核快堆投入建设

  2015年8月，中国工程院院士徐銤在接受媒体时透露，福建霞浦快堆核电示范工程项目功率为60万千瓦，计划在2017年年底投入建设。根据中核的部署，中核霞浦核电有限公司负责600MW示范快堆工程建设和运营管理，及中核集团在霞浦厂址后续核电项目的开发，其目标是“2017年FCD、2023年建成投产”。

  看起来，2017年是四代技术示范堆的春天。

  11   内陆核电没戏

  电力十三五规划对内陆核电的安排是：深入开展内陆核电研究论证和前期准备工作。这意味着，内陆十三五没戏。

  12   核电管理条例出台

  电力十三五规划对此相当明确：修订颁布《电力法》，完善《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等及其配套管理办法，出台《核电管理条例》，建立规范政府行为和市场行为的电力法制体系。

  随着核电项目投资主体的多元化，《核电管理条例》已然成为业界焦点。2016年9月20日，《核电管理条例（送审稿）》公布，明确国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。

  在《核电管理条例》正式发布之前，大唐核电已于2016年末控股宁德第二核电公司。现实压力所迫，我认为《核电管理条例》将在2017年出台。

  13   核电保障性消纳管理办法出台

  2016年8月，国家能源局下发《核电保障性消纳管理办法（征求意见稿）》，以期解决核电消纳难问题。

  根据征求意见稿，在市场条件较好的地区，地方政府和电网企业要按发电能力满发的运行方式安排核电机组上网发电。这一规定明确了在大部分地区核电要承担基荷电源角色。对于发电条件受限的地区，核电机组保障利用小时数按照该地区6000千瓦及以上电厂发电设备上一年平均利用小时数的一定倍数来确定，保障性电量执行核电机组标杆上网电价。对于核电机组保障外的电量，办法鼓励通过电力直接交易等市场化方式促进消纳。

  针对调峰问题，征求意见稿也提出，核电企业通过直接参与或者购买辅助服务的方式参与系统调峰，对于不具备调峰的机组应支付辅助服务费用，而且新建机组设计建设要考虑日调峰能力，调峰深度达到额定容量的50%。

  随着电改的推进和对清洁能源保障的需要，核电保障性消纳管理办法2017年也该正式亮相了。

  14   核安全法出台

  《核安全法（草案）》已于2016年提请人大审议，这将填补中国核电领域顶层法律制度设计的空白。

  随着核电行业的发展，以及未来内陆核电发展的需要，《核安全法》的正式出台，对于解决相关争议有一定帮助，我相信，其有望在2017年出台。

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