减少“繁文缛节”：科技部财政部联手为科研人员“减负”
2019-02-15 11:34:36
作者：本网整理 来源：科技日报
科技部财政部日前印发《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》，明确了整合精简各类报表、减少材料填报和信息报送、精简过程检查、赋予科研人员更大技术路线决策权等多项具体举措，充分激发科研人员的创新活力，切实减轻科研人员负担。
在整合精简各类报表方面，文件指出，将现有项目层面填报的表格整合精简为6张；课题层面填报的表格整合精简为8张，实现“一表多用、一表多能”。
在减少信息填报和材料报送方面，文件明确杜绝科研单位和科研人员基本信息以及项目目标和考核指标等各类信息的重复填报，减少联合申报协议、诚信承诺书等材料的重复报送，实现项目全周期“信息一次填报、材料一次报送”。
此外，将年度报告和预算执行报告进行合并，不再单独编报年度财务决算报告。减少纸质材料报送，一般情况下，项目牵头单位报送的纸质材料（除任务书外）不超过2套。
在精简过程检查方面，文件明确实施周期3年以下的项目，一般不开展过程检查。项目管理专业机构提前制定年度检查工作方案，相对集中时间开展检查，避免在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。
此外，此次文件在切实为科研人员“减负”的同时，不忘加油给力——赋予科研人员更大技术路线决策权。就是明确了科研项目申报期间，以科研人员提出的技术路线为主进行论证；科研项目实施期间，科研人员可以在研究方向不变、不降低考核指标的前提下自主调整研究方案和技术路线，由项目牵头单位报项目管理专业机构备案。
同时，应用示范类项目绩效评价以规模化应用、行业内推广为导向，重点评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益。对提交评价的论文、专利等做出数量限制规定，不将“头衔、帽子、论文数量、获得奖励”等作为评价指标。
文件还强调，有关承担单位和科研人员须恪守科学道德，遵守有关法律法规和伦理准则。相关单位建立资质合格的伦理审查委员会，须对相关科研活动加强审查和监管；相关科研人员应自觉接受伦理审查和监管。
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